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北京市高新技術產業專業孵化基地認定和管理辦法

第一條   為貫徹落實《北京市關于進一步加強科技孵化體系建設的若干意見》,引導科技企業孵化機構專業化、市場化發展,加強專業能力建設,提升整體服務水平,完善我市創業孵化機制,參照科技部《科技企業孵化器認定和管理辦法》,制定本辦法。

第二條   本辦法所稱高新技術產業專業孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)是指有明確的專業化、市場化發展方向,聚集一定數量的專業技術領域內在孵企業,具備較強專業服務能力并取得較好企業孵化效果,經市科委認定的科技企業孵化機構。

第三條   市科委負責本市孵化基地的認定和管理工作,委托北京創業孵育協會(以下簡稱“孵育協會”)負責孵化基地認定和管理的具體工作。

第四條   經市科委認定的孵化基地,自認定之日起三年內,根據孵化基地在獲得知識產權、提供就業崗位、上繳稅收額度等推動企業成長及促進地方經濟、社會發展方面所做的貢獻,給予孵化基地和在孵企業一定額度的市財政經費支持。其中在孵企業獲得的支持資金總額的 40%作為孵化基地建設資金,其余 60%撥付給相應的在孵企業。

第五條   在本市行政區域注冊成立、符合以下條件的科技企業孵化機構可申請認定為北京市高新技術產業專業孵化基地。

(一)具有獨立法人資格、完善的內部管理制度和財務制度,運營時間應在兩年以上,并至少連續 2年按要求向孵育協會上報相關統計數據。

(二) 90%以上管理人員具有大專以上學歷;負責人及管理團隊應有較強的市場開拓能力、經營管理水平和持續創新意識。

(三)擁有 3000平方米以上孵化場地且有一定面積的共享區間和公共服務設施,孵化場地面積占孵化機構總面積的 75%以上;孵化場地相對集中,孵化場地的設計和使用符合專業要求。

(四)在孵企業超過 30家,年度畢業企業數占在孵企業數的 15%以上,在 1-2個重點專業技術領域內的在孵企業數占在孵企業總數的 50%以上。

(五)擁有不少于 300萬元的孵化資金并具有對在孵企業進行投資或提供融資擔保的能力;上年度為 3家以上在孵企業成功融資提供服務,且對 1家以上在孵企業成功進行投資。

(六)具備聚集科技資源的能力,能夠積極投入自身專業服務平臺的軟硬件建設,與高校院所或企業等機構在科技條件資源方面建立密切合作關系;上年度平臺建設或資源整合方面的投入不低于 50萬元。

(七)擁有科技條件、技術轉移、專業融投資、專業咨詢、市場推廣等方面專業服務能力;上年度為 20家以上不同企業開展上述專業服務。

(八)有優化的收入結構。原則上上年度服務性收入應占總收入的 50%以上,或至少連續兩年按 20%以上比例增長。

(九)孵化機構內企業上年度繳納稅收保持 8%以上增長率,提供就業崗位 500個以上,獲得知識產權數量超過 10項。

第六條   在孵企業應具備以下條件:

(一)具有獨立企業法人資格,注冊地及辦公場所必須在孵化場地內;企業注冊資金一般不超過 200萬元,孵化時間一般不超過 3年,租用孵化場地面積低于 500平方米;屬新注冊企業或申請進入孵化機構前企業成立時間不到 2年;屬遷入企業的,上年營業收入一般不得超過 200萬元。

(二)主要從事高新技術產品的研究開發和生產,能夠按要求向孵化機構上報統計報表。

(三)企業有穩定的技術經營隊伍, 80%以上人員有大學以上學歷,負責人是熟悉本企業產品研究、開發的科技或管理人員。

第七條   凡符合孵化基地認定條件的科技企業孵化機構,可向孵育協會提出認定申請,提交以下申報材料。

(一)《北京市高新技術產業專業孵化基地認定申報書》加蓋公章。

(二)申報材料附件主要包括孵化機構和在孵企業兩部分。

1. 孵化機構附件(均需加蓋孵化機構公章)。

(1) 營業執照復印件;

(2) 上年度資產負債表、損益表、現金流量表;

(3) 孵化資金證明文件;

(4) 平臺建設或資源整合方面的投入證明文件;

(5) 科技條件、技術轉移、專業融投資、專業咨詢、市場推廣等方面專業服務能力的服務案例、上年度服務企業數量及相關證明文件;

(6) 負責人及管理團隊名錄及其學歷證書復印件;

(7) 入駐企業上年度知識產權數量證明材料;

(8) 孵化場地產權證明復印件加蓋產權方公章。孵化場地屬租用、合作及無償使用的,除提供產權方產權證明外,還需提供相關協議或文件說明,且申報時保有五年以上使用期限;孵化機構的孵化場地需與其注冊地一致;

(9) 孵化場地平面圖,包括樓層、房間號、房間面積等;

(10) 《在孵企業名錄》;

(11) 《畢業企業名錄》;

(12) 《就業崗位人員名單》。

2. 在孵企業附件(均需加蓋相應在孵企業公章)

(1) 營業執照復印件;

(2) 技術及產品介紹(一頁 A4紙);

(3) 上年度資產負債表、損益表、現金流量表;

(4) 開展技術創新活動的證明材料,如獲得科技部、地方設立的科技型中小企業技術創新基(資)金支持的證明,或者獲得國家級、市級科技項目經費支持的證明;

(5) 通過孵化機構服務成功融資或獲得孵化機構投資的證明材料,如協議、銀行對賬單等。

(三)申報材料的裝訂

1. 申報材料用 A4紙打?。祟}黑體二號字,正文宋體小四號字, 1.5倍行距),裝訂成冊,一式六份,一份蓋“正本”章報送,五份蓋“副本”章供專家評審時使用。其中在孵企業部分提供兩份即可。

2. 材料裝訂順序為:

(1) 《北京市高新技術產業專業孵化基地申報書》。

(2) 孵化機構部分:封皮、目錄、附件。

(3) 在孵企業部分:封皮、目錄、附件。

3. 同時報送電子版申報材料,文件名使用孵化機構全稱。

第八條 孵育協會全年受理孵化基地認定申請,每年分兩次組織專家評審,專家評審結果經市科委審批后,制發孵化基地證書及標牌。

(一)專家選聘標準

1. 專家應具有高度負責的態度,具有良好的職業道德,堅持原則,獨立、客觀、公正地評審;

2. 專家應具有高級專業技術職務(職稱),能夠履行評審工作;

3. 專家應與被評審孵化機構無利益關系或直接的行政隸屬關系,且應對孵化行業有較為深入的了解。

(二)專家評審程序

1. 孵育協會依照標準選聘不少于 5位專家組成專家評審組。專家評審組名單及評審安排須報市科委審定。

2. 孵育協會對申報材料進行形式審查,組織專家進行評審。專家評審工作包括:審閱材料、現場質詢、實地考察和總體評價。

3. 專家組評議后形成推薦或不推薦的評審意見,填寫《北京市高新技術產業專業孵化基地專家評審意見表》,全體簽名后生效。

4. 孵育協會匯總專家評審意見,報市科委審批。

5. 市科委根據專家評審意見及申報單位綜合情況做出認定審批意見,然后由孵育協會對通過審批的孵化機構頒發孵化基地證書和標牌。

第九條   經認定的孵化基地,其經營場地(地址、面積)、單位名稱、股權結構、經營方向、法人代表或總經理等發生變化時,需向市科委備案,由市科委確認其孵化基地資格。

第十條   孵化基地資格自認定之日起三年內有效。市科委委托孵育協會每年對孵化基地進行復核,復核時所需材料與認定申報材料一致。市科委對復核不合格的孵化基地,取消其資格;兩年后通過整改達到條件的,可提出重新認定申請;連續三年復核合格的,可提出重新認定申請;如孵化基地出現申報不實、違規違紀等問題,市科委將據實核查,對問題屬實的取消其孵化基地資格。

     第十一條   本辦法自發布之日起施行。
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